在宣传贯彻《水文条例》座谈会上的讲话(二)(范文190)
在宣传贯彻《中华人民共和国水文条例》座谈会上的讲话
尊敬的副市长、各位领导同志们:
今年6月1日,《中华人民共和国水文条例》开始施行了。今天,我们在这里举行宣传贯彻《中华人民共和国水文条例》座谈会。6月10日,我局还将与海东水文分局联合在海东城区举行现场宣传活动。《中华人民共和国水文条例》的颁布施行,是水利立法工作的一大进展,是水文人梦寐以求的大喜事,水文行业从此终于有了自己的法规。 作为水行政主管部门,我们更感到由衷的高兴。
《条例》的颁布实施充分说明了水文事业在国民经济中的重要作用,也充分体现了全面落实科学发展观与构建和谐社会的根本要求,标志着我国水文事业进入了有法可依、规范化管理的新阶段。这对于加快水文事业发展步伐,促进水利事业全面协调发展,推动富裕文明和谐新海东建设具有十分重要的意义。
近年来,在各级党委、政府的高度重视和关心支持下,水文事业发展步伐加快,初步建成了以防洪减灾预测预报为中心、以水资源监测为重点、以水文信息采集存储应用为基础的水文服务体系,提升了水文的支撑能力和水平,水文的基础地位和作用不断加强,水文的影响力逐步扩大。但是,与经济社会加快发展的迫切需要相比,水文事业发展仍显滞后,存在着不少亟待解决的问题。主要有以下几个方面:
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(图片源于网络)
一是水文基础设施建设有了新加强,但整体水平仍显落后
近年来,水文建设成效显著,改造和新建了一批重要水文基础设施,水文水资源信息监测能力得到新提高。但由于投入不足,水文仍存在测报设施陈旧老化、水文站网功能布局不完善、水文水资源监测能力滞后等问题。
二是水文地位作用有了新提升,但受重视的程度仍然不够。
随着水文基础能力的不断增强,水文在经济社会生活中正扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用,为进一步解决洪涝灾害频繁、水资源短缺、水环境污染、饮水安全等四大水问题提供了宝贵的基础资料和技术支撑。但由于一些地方对水文在经济社会发展中的地位和作用认识不足,在水文事业的投入、水文设施的保护、水文队伍的建设、水文纠纷的处理等方面,缺乏足够的重视和支持。
三是水文管理体制改革有了新进展,但体制机制性障碍仍较突出。省水文水资源局已于2005年升格为副厅级,但分局仍为副处级,另外,双重管理、增挂地方牌子工作进展缓慢,目前的水文管理体制不利于水文同地方及有关部门进行沟通协调,也不利于地方政府及有关部门主动支持水文工作。
中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。提出了“五年打基础,十年上水平,建设富裕文明和谐”的奋斗目标。这不但对水利工作提出了新的要求,也对水文工作提出了更新、更高的要求。我们必须紧紧抓住《水文条例》的实施带来的新机遇,以实现依法治水为第一目标、以落实责任为第一要求、以加快发展为第一要务、以优质服务为第一落脚点、以营造环境为第一选择,认真贯彻《水文条例》,全面推进可持续发展水利。当前,要着重抓好以下四项工作:
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(图片源于网络)
一是积极组织做好《水文条例》的学习宣传。要组织广大水利、水文干部职工认真学习《水文条例》,深刻领会其立法精神,准确掌握法规的条文和各项规定,正确运用法规政策,规范自身行为,依法行政,依法发展。要在全社会广泛开展《水文条例》宣传普及工作,积极向各级、各部门宣传《水文条例》,为《水文条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
二是创新水文管理体制和机制。要以《水文条例》的颁布实施为契机,认真研究解决制约水文发展体制、机制问题。要在总结试点工作经验的基础上,根据省水利厅的部署,继续稳步推进市、县两级水文机构双重管理建设工作。同时,进一步加强流域共建共管水文站建设和管理,建立水文长效投入机制,保障共建共管工作的有序推进和有效运行。
三是进一步加强水文行业管理。水文事业的发展需要各级党委、政府以及全社会的大力帮助和支持。各级水行政主管部门和水文机构要积极主动争取当地人大和政府的支持,加强与相关部门、单位的协作,形成整体合力,逐步规范水文工作,推进水文行业管理,促进水文行业工作走上健康、有序、快速发展的轨道。同时,要认真履行《水文条例》赋予的行政执法权,加强水文工作的监督管理,加大执法力度,严格执法,严肃查处违反《水文条例》的行为,维护良好的水文发展环境。
四是全力以赴做好防汛水文测报工作。提供及时准确的防汛测报服务,确保防洪安全,是水利工作的头等大事,也是水文工作的头等大事。据预测,今年我区大江大河发生流域性大洪水的可能性较大,局部暴雨山洪灾害和台风灾害不可避免。我们要立足防大汛、抗大洪,围绕山洪灾害、城市内涝、台风暴雨、水库安全等重点工作,做好水文监测和预测预报工作。
各位领导、同志们,抓好《水文条例》的宣传贯彻实施,是当前一项十分重要的工作,也是各级水利部门的一项重要任务。《水文条例》的颁布施行,为加快水利事业的发展带来了新的机遇,也赋予了我们新的使命。我们坚信,有各级党委、政府的正确领导,有全社会的共同努力,我们一定能贯彻执行好《水文条例》,加快水文现代化建设的步伐,推进我市水利事业又好又快发展,为建设富裕文明新海东做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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(图片源于网络)
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